伊利诺伊州伊利诺伊州在线扑克
伊利诺伊州在线扑克前景：税收、监管与未来
2025年05月31日•查理·帕苏特
iStockPhoto伊利诺伊州长期以来一直位列可能建立真正的在线扑克监管市场的“下一个州”名单上。林肯之地于2019年6月将体育博彩合法化，业内有一种感觉——包括pokerfuse——该州最终可能会将扩大在线游戏作为一种收入来源。“下一个州”名单上的其他州今年早些时候退出了——在4月份，在马里兰州和缅因州，将在线扑克合法化的努力失败了，随后在5月份，纽约州也未能成功。在印第安纳州，2023年的一场丑闻破坏了在2024年推广在线游戏的希望，也可能影响了2025年。尽管如此，就在5月中旬，伊利诺伊州仍在竞争中，议会面前还有两项法案，在5月24日立法会休会之前仍有机会获得通过。视频游戏终端（VGT）破坏了在线游戏扩张唉，这并没有发生——而且原因不应该让人完全惊讶。根据众议员埃德加·冈萨雷斯（Edgar Gonzalez Jr.，民主党-芝加哥）的说法，这位议员在扩大在线游戏范围（超越体育博彩）的立法方面取得了最大的成功，视频游戏终端（VGT）行业及其盟友帮助阻止了他的法案HB 2239在众议院游戏委员会获得审议的机会。该法案将使林肯之地的在线赌场游戏和扑克合法化，并对两者征收15%的税。它还将使被许可人有资格运营多达三个在线赌场皮肤，并且伊利诺伊州的在线扑克也将被授权启动多州扑克。“我们这届会议的优先事项是预算，尽管在线游戏被视为该州潜在的新收入来源，但众议院和参议院的议员们对其实施持谨慎态度，尤其是在VGT反对该法案之后，”冈萨雷斯在接受《扑克行业专业人士》独家采访时表示。伊利诺伊州在非赌场场所拥有的VGT数量远远超过美国其他任何州——根据美国博彩协会（AGA）的数据，去年有47,047台这样的机器。内华达州在非赌场场所拥有的VGT数量排名第二，为19,250台。此外，2023年在线游戏收入税收的40%以上来自VGT。尽管预计冈萨雷斯将继续反对，但他计划在2025-2026年会议期间引入与HB 2239类似的立法，该会议将于1月份开始。冈萨雷斯告诉《扑克专业人士》：“势头对我们有利。” 他补充说：“明年我们将面临另一个艰难的预算年，寻找更多收入肯定会让议员们将在线游戏视为我们可能面临的任何赤字的救星。”收入可能是决定性因素。考虑到摩根士丹利的分析师预测，扩大在线游戏将为伊利诺伊州带来意外之财，预计2024年在线游戏收入将达到8.68亿美元。需要指出的是，摩根士丹利的报告假设在线扑克和赌场将在2023年合法化；该报告本身于一年前，即2022年5月发布。体育博彩税收上调改变了局面出乎意料的是，伊利诺伊州刚刚提高了其体育博彩税率这一事实，可能会帮助在线赌场（和扑克）尽快合法化。去年5月，立法者通过了一项法案，用累进税率取代该州对体育博彩15%的税收，该税率从20%开始，并根据运营商的年度总收入增加到40%。冈萨雷斯告诉《扑克专业人士》：“现在体育博彩税收上调意味着它不会成为下一次的解决方案，所以任何其他解决方案都必须在其他地方寻找更大的税收或新的税收。” “在线游戏将成为新的收入，所以这将是一项新税——从逻辑上讲，这将是适当的下一步。”BetMGM和体育博彩联盟（SBA）的其他三个成员——DraftKings、Fanatics和FanDuel——都反对增税，其他体育博彩公司也未能幸免。但我们相信BetMGM、PokerStars、WSOP和总部位于芝加哥的Rush Street Interactive（RSI）无论是否有多个州扑克，都希望在林肯之地推出其在线扑克平台。 RSI将为其旗舰品牌BetRivers扑克部署。
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伊利诺伊州在线扑克面临的最大障碍：VGT市场压力
2025年05月28日•查理·帕苏特
幸运林肯，合理使用在伊利诺伊州，合法、受监管的真钱在线扑克的支持者们确信，当他们试图在今年通过一项在全州范围内将扑克和在线赌场合法化的法案时，他们将在州议会中面临怀疑者。反对扩大在线博彩的人是否会（再次）获胜，还有待观察。首先，考虑到该州在 2023 财年从所有博彩来源获得了创纪录的 20 亿美元收入——而且只表现出希望赚取更多收入的兴趣。两项几乎完全相同的在线博彩扩张法案正在通过各个委员会，一项在众议院，一项在参议院。这两项法案都将允许合格的持牌人（陆基赌场和赛马场）拥有三个扑克和赌场皮肤，税率为 15%。这些法案得到了两党的支持——但也有反对意见。可以肯定的是，大多数立法者收到的电话和电子邮件都来自数千家投资于视频游戏终端 (VGT) 的企业。VGT 市场规模庞大，但面临压力伊利诺伊州在非赌场场所拥有近 46,000 台 VGT，这是迄今为止任何州在这个指标上的最高数量。这些机器可以在酒吧、便利店、加油站、餐馆、卡车停靠站和其他遍布全州的小企业中找到——根据政府的最后一次统计，共有 8,854 家。最近允许一些卡车停靠站增加更多的 VGT。而 VGT 占总博彩收入的份额越来越大，去年该州获得的 20 亿美元税收收入中，有 8.14 亿美元来自 VGT——超过 40%——来自 VGT。只有州彩票公司赚得更多，达到 8.72 亿美元（另外 44%）。相比之下，摩根士丹利的分析师在 2022 年 6 月预测，伊利诺伊州将在 2024 年从在线扑克和赌场获得 8.68 亿美元的收入，但这一预测是基于 2023 年实施在线博彩扩张的前提下。虽然 VGT 正在增长，但它们 市场的压力也越来越大，预计在线扑克和赌场博彩将对其施加更大的压力。最近由州两党咨询小组进行的一项分析中，并未包含这两个垂直领域将对 VGT 产生多大影响。但该小组——政府预测和问责委员会——确实表示：“新建赌场的建设可能会通过提供替代投注场所来减少视频游戏收入。”“虽然这些新赌场对视频游戏场所的影响预计不会模仿新视频游戏机对现有赌场的影响（由于当地机构的便利性），但在视频游戏数据中出现一些蚕食是可能的。”如果监管博彩扩大，VGT 会成为输家吗？该小组还发现了一些迹象，表明 VGT 市场正变得过度饱和，尤其是在芝加哥地区。“随着更多博彩机会以新赌场的形式出现，该地区对博彩资金的竞争将比以往任何时候都更加激烈，应该预见到‘赢家’和‘输家’，”该州小组在 2023 年 9 月的分析中表示。“该地区能处理多少博彩？这还有待观察，”它补充道。同月，由《每日先驱报》进行的一项单独分析也发现了 VGT 过度饱和的迹象。该报报道称，一些投资于 VGT 的企业正在重新考虑他们的计划。尽管对这些法案的严重反对尚未出现，但当它出现时，反对者的主要动力很可能是那些投资于 VGT 的小企业——他们正紧张地注视着陆基赌场逐步向他们自己的方向扩张。立法者最终将不得不决定，增加在线扑克和赌场博彩的好处是否超过了对 VGT 市场施加的额外压力。
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